• Hopp til hovedinnhold
  • Hopp til primært sidefelt

Gran bygdeliste

Demokrati Åpenhet Ærlighet

  • Hjem
  • Nyheter
  • Valgprogram
  • Om oss
    • Styret
    • Vedtekter
  • Kontakt oss
  • Meld deg inn i Bygdelista
  • Personvern
Du er her:Hjem / 2015 / Arkiv for juli 2015

Arkiv for juli 2015

Statsråden, ordføreren og loven

25. juli 2015 av John Olve Johnsen

Av Øyvind Kvernvold Myhre, gruppeleder, Gran Bygdeliste

statsr_ordf_lov2Statsråd Sanner synes ikke det er lovstridig at de avgående kommunestyrene i Gran og Lunner vedtar å slå seg sammen til et felles kommunestyre, uten å vente på et nyvalg. «Hensynet til smidige prosesser i forbindelse med kommunesammenslåing tilsier at de formelle kravene ikke bør være mer omfattende enn nødvendig,» sier han, ifølge Avisa Hadeland den 24. juli.

Oppslag i Avisa Hadeland den 24. juli 2015. Klikk på bildet for å lese artikkelen (åpner i ny fane).
Oppslag i Avisa Hadeland den 24. juli 2015. Klikk på bildet for å lese artikkelen (åpner i ny fane).

Det er uklart hvorfor statsråden synes det er mer smidig å ha to kommunestyrer på to år – herav ett sjølutnevnt og ett valgt – enn å ha ett kommunestyre som er valgt. Dessuten er det ganske pussig å se at både statsråden og avgående ordfører Lehre synes det er unødvendig å følge loven som gjelder ved kommunesammenslåing når man foretar kommunesammenslåing. Det er ikke opp til statsråder eller ordførere å sette gjeldende lov ut av kraft sånn uten videre.

Jussprofessor Jan Fredrik Bernt skriver i sin vurdering av loven:

«Slik jeg leser denne bestemmelsen, forutsetter den i første setning at det skal holdes nyvalg i den sammenslåtte kommunen året før sammenslåingen trer i kraft. … Og valg av kommunestyre må da skje etter reglene i Vallova om dette.»

Kongen (dvs. Statsråden) har, under presist definerte betingelser, mulighet til å gjøre avvik fra gjeldende regler. Om dette skriver Bernt:

«Etter min mening dekker disse unntakene ikke oppnevning etter avtale eller vedtak av fellesnevnden, verken av nytt kommunestyre eller av formannskap og andre folkevalgte organer som skal velges av kommunestyret. Dette er brudd på grunnleggende prinsipper for hvordan disse organene skal sammensettes. … Hvis jeg har rett, vil dette kunne medføre at alle vedtak truffet av disse kommunale organene blir ugyldige fordi de ikke er truffet av et lovlig valgt organ. – Men dette bør i alle fall avklares så raskt som mulig ved at saken forelegges Justisdepartementets lovavdeling til vurdering av om denne type vedtak om avvik fra lovens regler er lovlig og forfatningsmessig.»

Avklaring fra Justisdepartementets lovavdeling har vi ikke fått. At statsråden har kommet med en politisk vurdering utgjør ikke en lovlighetskontroll.

Nå har det foregått mye rart i denne prosessen her i Gran og Lunner, og dette vedtaket føyer seg inn i rekka. Det er en av mange grunner til at jeg kommer til å stemme mot sammenslåing i folkeavstemminga. De andre grunnene kommer jeg tilbake til seinere.

Uansett hvordan hver enkelt av oss stemmer ved folkeavstemminga til høsten, kommer Bygdelistas representanter til å følge det rådet som flertallet gir oss. Fortsatt god sommer!

Filed Under: Nyheter, Politikk Tagged With: kommunereform, kommunesammenslåing, l

Lunner + Gran: Bygdelista ber om lovlighetskontroll

16. juli 2015 av John Olve Johnsen

lunner_pluss_gran_1x1Gran Bygdelistes kommunestyregruppe har sendt et brev til kommunestyret i Gran med kopi Fylkesmannen i Oppland, der gruppa ber om lovlighetskontroll av deler av intensjonsavtalen mellom Lunner og Gran om sammenslåing av de to kommunene.

Bygdelistas representanter viser til punktet som sier at kommunestyrene som blir valgt ved ordinært lokalvalg høsten 2015, blir utnevnt til “interrimstyre” i den nye kommunen, som foreslås etablert fra 1.1. 2017.

Intensjonsavtalen foreslår videre at ekstraordinært valg på kommunestyre i den nye kommunen skal finne sted i september 2017.

Bygdelista mener at loven krever at valget må være holdt før kommunesammenslåingen gjennomføres. Det vil si at kommunesammenslåingen først kan finne sted etter valget i september 2017.

Her ser du brevet:

Til: Kommunestyret i Gran v/ ordfører Knut Lehre
Kopi: Fylkesmannen i Oppland

Fra: Kommunestyregruppa i Gran Bygdeliste

Dato: 14.07.2015

Lovlighetskontroll av vedtak

I sitt møte 18.06.2015 vedtok kommunestyret i Gran en intensjonsavtale om sammenslåing med Lunner til den nye «Hadeland kommune». I vedtaket står det også at intensjonsavtalen oppdateres med bl a følgende momenter:

  • Hadeland kommune etableres fra 1. 1. 2017.
  • Det gjennomføres ekstraordinært kommunestyrevalg i 2017, sammen med stortingsvalget.
  • I overgangsfasen fra 1. 1. 2017 til nytt kommunestyre konstitueres etter valg i 2017 skal nytt kommunestyre bestå av 52 medlemmer.

Av intensjonsavtalen framgår det at disse 52 medlemmene skal være de 27 representantene i Gran kommunestyre, pluss de 25 representantene i Lunner kommunestyre.

Kommunestyrene i de kommunene som legges ned skal altså utpeke et midlertidig kommunestyre i den nye kommunen, nemlig seg sjøl! Men i Inndelingslova står det (paragraf 27):

Når det er gjennomført val til kommunestyre eller fylkesting i løpet av september månad året før ei samanslåing eller deling som nemnt i § 3 andre ledd bokstav b, blir sett i verk, skal det nyvalte kommunestyret eller fylkestinget kallast saman til konstituerande møte innan utgangen av oktober månad. Leiaren av fellesnemnda kallar saman og leier møtet inntil ny ordførar er valt. Elles gjeld reglane i kommunelova § 17 nr. 1 til 3 om konstituerande møte o.a. i kommunestyre og fylkesting.
Funksjonsperioden for kommunestyra og fylkestinga i dei kommunane og fylkeskommunane som skal slåast saman, varer inntil tidspunktet for iverksetjing av samanslåinga eller delinga som nemnt i § 3 andre ledd bokstav b. Deira ansvar og fullmakter er likevel avgrensa til det som er nødvendig for å avslutte verksemda i dei eksisterande einingane.

I alle eksempler på sammenslåing som vi finner på nettet har dette vært forstått og praktisert slik at det holdes valg på kommunestyre til den nye kommunen, og deretter etableres den nye kommunen med et nyvalgt kommunestyre. Vi finner ingen eksempler på at kommunestyrene i de nedlagte kommunene utpeker et kommunestyre til den nye kommunen – det være seg sjøl eller andre! Å velge et kommunestyre er alltid forbeholdt velgerne.

Ved valget i høst blir velgerne bedt om å velge kommunestyrerepresentanter til de eksisterende kommunene, og bare det. Velgerne i Gran og Lunner har ingen mulighet til å velge representanter til en mulig framtidig Hadeland kommune! Mange velgere i Gran og Lunner ville helt sikkert stemme annerledes i høstens valg hvis de kunne velge fritt mellom kandidater og valglister fra begge kommuner. Men det kan de ikke: Velgerne i Gran må velge valglister og kandidater fra Gran kommune. Det samme for Lunner. Derfor er det en konstruksjon å slå sammen de to kommunestyrene, og si at nå kan de være kommunestyre for hele Hadeland kommune. Vi kan ikke vite om denne konstruksjonen reflekterer velgernes ønsker for den nye kommunen, og da beveger vi oss i uryddig og udemokratisk terreng.

I den vedtatte konstruksjonen vil dessuten hver representant fra Gran representere ca 500 innbyggere, mens hver representant fra Lunner vil representere ca 280 innbyggere! Altså et klart demokratisk misforhold.

I samme lov står det riktignok også i paragraf 17:

Kongen kan gi nærmare reglar for å sikre gjennomføring av vedtak om grenseendring etter denne lova.

Når det blir rekna som nødvendig for å gjennomføre vedtak om grenseendring, kan Kongen dessutan gjere unntak frå gjeldande reglar i lov eller forskrift. Unntak frå lov må knyttast til følgjande forhold:

  • a) reglar om lovpålagde organ i stat, fylkeskommune eller kommune
  • b) reglar om lovfesta fristar, saksbehandlingsreglar o.a.
  • c) reglar om forhold og vilkår for arbeidstakarar i stat, fylkeskommune eller kommune
  • d) reglar om fristar og vilkår for å krevje inn eigedomsskatt.

Men ingen sånne spesielle forhold foreligger når det gjelder Gran og Lunner. Overgangen blir akkurat like lett (eller like vanskelig) enten den skjer 1. januar 2017 eller 1. januar 2018! Det har heller ikke vært gitt noen grunn til at vanlig praksis skal fravikes. Hvis opplegget som beskrives i den vedtatte intensjonsavtalen følges, kan alle vedtak fattet fra januar 2017 til oktober 2017 være ugyldige, fordi de fattes av et ulovlig «valgt» – det vil si utpekt – kommunestyre.

Den lovlige måten å gjennomføre eventuell kommunesammenslåing på er å følge vanlig praksis, slik vår representant foreslo i Styringsgruppa for prosjektet «Ny kommune»: Valg til det nye kommunestyret i september 2017, konstituering i oktober 2017, og etablering av ny kommune i årsskiftet 2017/2018. Det vil også være i tråd med grunnleggende demokratiske prinsipper.

Representanter for Gran Bygdeliste i kommunestyret:

Øyvind Kvernvold Myhre
Willy Westhagen
Atle Liaklev
Roger Nyhus
Anne Solstad

Filed Under: Nyheter, Politikk Tagged With: Fylkesmannen i Oppland, kommunesammenslåing, lovlighetskontroll

Hadeland Energi: salget av strømnettet

14. juli 2015 av John Olve Johnsen

Vi har tillatt oss å lage oversikt over denne mye omdiskuterte saken. Først redegjør vi for sakens hendelser i kronologisk rekkefølge (ei tidslinje), deretter oppsummerer vi hva Bygdelista mener – og til slutt har vi satt opp en oversikt over viktige artikler om saken i lokalpressa m/nettlenker. Les – og snart er det valg.

Tidslinje

  • Morselskapet Hadeland Energi (HE) har to heleide datterbedrifter: Hadeland Energi Strøm AS og Hadeland EnergiNett AS. Det førstnevnte er tilbyder av strøm, det sistnevnte eier og driver strømnettet. Morselskapet eies 51% av de tre Hadelandskommunene Gran (34%), Lunner (8,5%) og Jevnaker (8,5%). 49% eies av Energiselskapet Buskerud (EB).
  • 28. mai: Styret i Hadeland Energi (HE) anbefaler sine eiere at datterselskapene Hadeland Energi Strøm og Hadeland EnergiNett fusjoneres med tilsvarende aktiviteter i EB. Salget skal behandles i felles kommunestyremøte på Thorbjørnrud i Jevnaker 9. juni. Ettersom EB eier 49 prosent av HE-aksjene, holder det at flertallet i ett kommunestyre sier ja til salg.
  • 3. juni: Ett av HEs styremedlemmer trekker seg med umiddelbar virkning. En utstrakt offentlig debatt er i gang.
  • 5. juni: Tidligere styreleder i HE, Lars Velsand, skriver et avisinnlegg, der han framholder at salget av datterselskapene bør avvises.
  • 9. juni: Saken behandles i et kommunalt fellesmøte på Thorbjørnrud, der kommunestyrerepresentantene for alle de tre eierkommunene deltar. Møtet blir omstridt.
    • Rådmannen i Gran, som hadde forberedt saken til politisk behandling, anbefaler at saken skal gå bak lukkede dører. Forsamlingen vedtar først at innstillingen skal behandles for åpne dører, deretter framholder mange at informasjonen, som foreligger før møtet, ikke er tilstrekkelig for å kunne ta stilling til saken. Jevnaker og Lunner beslutter å utsette saken og behandle den i egne møter. De forlater deretter fellesmøtet.
    • Gran vedtar å ikke utsette en beslutning. Møtet blir deretter lukket slik at styreleder i HE og andre involverte skal kunne besvare spørsmål. Representantene fra Gran vedtar deretter salg med 18 mot 9 stemmer. Det blir ikke åpnet for debatt før avstemningen.
  • 11. juni: Lunner kommune behandler saken i eget møte og stemmer for salg med 18 mot 5 stemmer
  • 13. juni: Etter initiativ fra Gran Bygdeliste, leveres det leveres et brev til ordføreren i Gran. Brevet er skrevet under av 11 av kommunestyrets 27 medlemmer. Underskriverne krever ny behandling av HE-saken fordi de mener vedtaket den 9. juni er ulovlig fattet. Når minst en tredel av kommunestyret krever ny behandling av en sak, må den tas opp på ny.
  • 23. juni: Gran Senterpartis ordførerkandidat, Pål-Arne Oulie, skriver i et leserinnlegg i Avisa Hadeland at HE har hatt bistand fra et konsulentselskap, som får “suksess-bonus” dersom salget av datterselskapene går i orden. Videre skriver han at saksforberedende instans (Rådmannen i Gran) har basert sin innstilling på rapporten fra det samme konsulentselskapet, dvs. at uavhengig kompetanse ikke er brukt.
  • 24. juni: Saken blir behandlet av Gran kommunestyre på ny for lukkede dører  – med spinkel debatt. Kommunestyret stemmer for salg med 17 mot 9 stemmer.
  • 26. juni: Kommunestyret i Jevnaker stemmer mot salg med 17 mot 1 stemme. Det er likevel klart at det er flertall for salg.

Saken slik vi ser den

  • HE avhender sine datterbedrifter innen strøm og strømnett til to nye selskaper hvor Energiselskapet Buskerud (EB) er hovedaksjonær. I bytte mottar HE relativt små aksjeposter i de to nye selskapene. Dette er ikke en «fusjon»; det er et salg som medfører at Hadelandskommunene mister kontrollen over strømnettet på Hadeland. Salget er resultat av forhandlinger mellom HE og EB. EB eier 49 % av aksjene i HE, så i realiteten har EB sittet på begge sider av bordet.
  • HE har hatt bistand av konsulenter som har en «suksess-bonus» hvis salget går i orden. Rådmannen i Gran la fram en innstilling til de tre kommunestyrene, som baserte seg på tall, argumenter og opplysninger fra HEs konsulenter, som har økonomisk interesse av at salget blir gjennomført. Nøytral kompetanse ble ikke brukt ved utarbeidelsen av innstillingen. Rådmannen gikk sterkt inn for salget i sin innstilling.
  • Alle sakspapirer er unntatt offentlighet. Vedtaket i Gran kommunestyre, som følger innstillingen og støtter salget, ble gjort i lukket møte. Salget ble støttet av Ap, Høyre, FrP og Venstre.   SP, SV og Bygdelista gikk imot.
  • Ingen representanter for Ap, Høyre, FrP eller Venstre tok ordet i lukket møte da innstillingen ble vedtatt. Verken offentligheten eller de andre partiene får vite hvorfor de andre partiene gikk inn for salg, eller hvorfor Ap plutselig snudde fra sin mangeårige politikk, som vernet om lokalt eierskap til strømnettet.

Gran Bygdeliste mener

  • Salget ivaretar ikke Grans interesser på en god måte.
  • Det er kritikkverdig at rådmannen, med ordførerens godkjennelse, har basert seg på åpenbart inhabil kompetanse i saksforberedelsen.
  • Hemmeligholdet av all informasjon er grunnleggende udemokratisk. Det avtalte spillet mellom Ap, Høyre, FrP og Venstre om å boikotte all debatt viser manglende respekt for et lokaldemokrati som bygger på at alle viktige saker blir grundig drøftet før vedtak.
  • Les mer om hva vi mener og hvorfor her: De selger strømnettet ditt, og du får aldri vite hvorfor

Presseoppslag

Artiklene er ordnet etter publiseringsdato. Klikk på tittel (i orange skrift) og artikkelen åpner i ny fane. Artikler vi regner som spesielt viktige, har tittel i fet skrift. Noen av artiklene krever elektronisk abonnement for å kunne leses.

Artikler med tittel i svart skrift er ikke tilgjengelig som nettnyhet. Dersom man har elektronisk abonnement, kan man lese avisautgaven for en gitt dag som eAvis på hadeland.no.
 

Dato Tittel Artikkeltype og kilde
21.05.2015 Ringeriks-Kraft skuffet over å bli satt på sidelinjen i fusjonsprosess Artikkel i Ringerikes Blad
28.05.2015 HE-styret anbefaler sammenslåing med Energiselskapet Buskerud Artikkel i Avisa Hadeland
02.06.2015 Rådmannen mener HE-fusjon er vegen å gå Intervju i Avisa Hadeland
03.06.2015 Ole Edvard Backe trekker seg fra styret i Hadeland Energi med umiddelbar virkning Artikkel i Avisa Hadeland
03.06.2015 Kai Glemmestad: Jeg stemte nei fordi jeg mente at det var best for HE Artikkel i Avisa Hadeland
03.06.2015 Hva skjer med arvesølvet vårt? Leserinlegg i Avisa Hadeland av Roar Hammerstad
05.06.2015 Salg av Hadeland Nett og Hadeland Strøm bør avvises Leserinlegg i Avisa Hadeland av Lars Velsand, tidligere styreleder i Hadeland Energi
07.06.2015 Vil vente med svar Artikkel i Avisa Hadeland
08.06.2015 HE-fusjon: Én ja-kommune er nok Artikkel i Avisa Hadeland
09.06.2015 Jevnaker-ordfører oppgitt etter sirkusmøte – bare Gran fattet vedtok om Hadeland energi-fusjon Artikkel i Avisa Hadeland
09.06.2015 Gran går for HE-fusjon Artikkel i Avisa Hadeland
09.06.2015 Hvorfor så stille? Leder i avisa Hadeland
09.06.2015 Salg av Hadeland Nett Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Jens Arild Olerud
11.06.2015 Lunner gikk for energifusjon Artikkel i Avisa Hadeland
11.06.2015 GBL: Føler oss vingeklippet Artikkel i Avisa Hadeland
11.06.2015 Demokrati eller sirkus? Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Anne Marte Skari, gruppeleder i Gran Senterparti
11.06.2015 Hadeland Energi vil vente på klarsignal fra alle eierkommunene Artikkel i Avisa Hadeland
12.06.2015 -Vi selger ikke Hadeland Energi! Styreleder Bjørn Niklas Sjøstrøm sammenlikner energifusjonen med kommunesammenslåing Artikkel i Avisa Hadeland
12.06.2015 Hadeland energi mangler nå svar bare fra Jevnaker Artikkel i Avisa Hadeland
12.06.2015 Glemmestad trekker seg Artikkel i Avisa Hadeland
15.06.2015 Tenker alle hadelendinger egentlig så likt? Leserbrev i Avisa Hadeland av Trygve Brandrud, Lunner Senterparti
15.06.2015 Rune Meier en samlede ordfører på Hadeland? Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Asmund Johnsrud
16.06.2015 Uniform – ikke klovnedrakt! Tilsvar til leserinnlegg den 15.06/Trygve Brandrud i Avisa Hadeland. Av Rune Meier, gruppeleder i Gran Høyre
16.06.2016 Fire partier i Gran mener fusjonsvedtaket var ulovlig. Nå krever de ny behandling om Hadeland energi-fusjon Artikkel i avisa Hadeland
16.06.2015 Fellesmøte – eventuell fusjon HE Leserinnlegg i avisa Hadeland fra Bjørg Kværn og Tine Øverlier for Gran Arbeiderparti
16.06.2015 Men kommunestyret ville ikke utsette saken, Asmund Tilsvar til leserinnlegg den 15.06/Asmund Johnsrud i Avisa Hadeland. Av Rune Meier, Gran Høyres ordførerkandidat
16.06.2015 HE-sak og gjenopptakelse Leserinnlegg i avisa Hadeland av Bjørn Hvaleby, Anne Margrethe Knarud og Anne Marte Skari i Gran Senterparti
17.06.2016 Ap og Høyres demokratisyn Leserinnlegg i avisa Hadeland av Gran Bygdelistes kommunestyregruppe
18.06.2015 Demokrati eller filibuster Tilsvar til leserinnlegg den 17.06/GBLs kommunestyregruppe i Avisa Hadeland. Av Gran Høyres kommunestyregruppe
23.06.2015 Avvent nøytrale vurderinger for salgsavgjørelse om Hadeland Energi Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Pål-Arne Oulie, Gran Senterparti
23.06.2015 Ynkelige greier fra flokken til Meier Tilsvar til leserinnlegg den 18.06/Gran Høyres kommunestyregruppe i Avisa Hadeland. Av Gran Bygdelistes kommunestyregruppe
23.06.2015 Hadeland Energi: Hva saken gjelder Leserinnlegg i Avisa Hadeland fra Øyvind Kvernvold Myhre, Gran Bygdeliste
24.06.2015 Vi er en glad og munter flokk Tilsvar til leserinnlegg den 23.06/Gran Bygdelistes kommunestyregruppe i Avisa Hadeland. Av og med hilsen fra hele Høyreflokken
25.06.2015 Gran sier ja til Hadeland energi-fusjon (igjen) – Sp-topp med utblåsing på Facebook Artikkel i avisa Hadeland
26.06.2016 Jevnaker sier nei til fusjon Artikkel i avisa Hadeland
29.06.2015 Sendte ut Sp.spørsmål. Uoppfordret har rådmann Arne Skogsbakken sendt ut spørsmål og svar fra behandlingen bak lukkede dører onsdag Artikkel i avisa Hadeland
30.06.2015 De selger strømnettet ditt og du får aldri vite hvorfor Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Øyvind Kvernvold Myhre, Gran Bygdeliste
01.07.2015 Tre nye inn i HE-styret Artikkel i Avisa Hadeland
01.07.2015 Betraktninger om fusjon av everket Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Halvor Olsen, Svein Tingvoll og Hovel Helmen
03.07.2015 Godt nok beslutningsgrunnlag? Leserinnlegg i Avisa Hadeland av Pål-Arne Oulie, Gran Senterparti

 

Filed Under: Nyheter, Politikk Tagged With: Hadeland Energi, HE, salg

Hoved sidebar

Nyttige lenker

  • Gran kommune
  • Kommunestyremøter på nett-TV

Bygdelista på Facebook

https://www.facebook.com/granbygdeliste
  • FACEBOOK
  • INSTAGRAM
  • YOUTUBE

Opphavsrett © 2021 Gran Bygdeliste · Org.nr. 913 520 939

Dette nettstedet bruker informasjonskapsler. Les mer her